晉估協(xié)發(fā)[2024]4號
各會員單位：
近年來，在自然資源部、省自然資源廳組織開展的“雙隨機，一公開”檢查中，發(fā)現(xiàn)我省部分土地評估機構(gòu)在機構(gòu)備案中存在不規(guī)范現(xiàn)象，在執(zhí)業(yè)過程中未嚴格按照《資產(chǎn)評估法》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》和自然資源部有關(guān)土地估價規(guī)范性文件的要求開展土地評估業(yè)務(wù)問題，降低了估價報告質(zhì)量，影響了行業(yè)聲譽，也給評估機構(gòu)和人員造成了一些不應(yīng)有的損失。為嚴格規(guī)范我省土地估價機構(gòu)備案、執(zhí)業(yè)行為，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、依法依規(guī)履行機構(gòu)備案
對土地估價機構(gòu)和評估專業(yè)人員備案是《資產(chǎn)評估法》賦予自然資源行政主管部門的法定職責。各土地估價機構(gòu)在進行機構(gòu)及人員備案時，應(yīng)嚴格按照《資產(chǎn)評估法》有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行，特別是該法第十四條中提到的禁止行為“同時在兩個以上評估機構(gòu)從事業(yè)務(wù)”的規(guī)定，一定要嚴格遵守，認真落實。評估機構(gòu)與評估專業(yè)人員簽訂的勞動合同須將違約責任細化明確，減少評估機構(gòu)與評估專業(yè)人員執(zhí)業(yè)糾紛。評估機構(gòu)應(yīng)為在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的評估專業(yè)人員繳納社會保險，作為機構(gòu)及人員備案的要件材料。評估機構(gòu)備案時提供的人員資格證書應(yīng)真實、有效，不得弄虛作假。
二、依法依規(guī)開展執(zhí)業(yè)評估，客觀公正出具估價報告
評估機構(gòu)出具的土地估價報告是各級政府、人民法院等部門處置土地的重要依據(jù)之一。各機構(gòu)在出具土地估價報告時，應(yīng)按照《資產(chǎn)評估法》、《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》以及自然資源部有關(guān)土地估價規(guī)范性文件的要求開展土地評估業(yè)務(wù)，出具評估報告。
評估專業(yè)人員根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況，要對評估對象進行現(xiàn)場查勘，收集權(quán)屬證明、財務(wù)會計和其他材料進行核查驗證，分析整理，作為評估的依據(jù)，但對無法進行核查驗證的資料，應(yīng)由委托方出函說明。在接受委托方委托時，須按照《資產(chǎn)評估法》第二十三條的規(guī)定，要求委托方對提供的權(quán)屬證明、評估要件、財務(wù)會計信息及其他有關(guān)資料的真實性、完整性、合法性出具承諾函。
各機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)嚴格履行完整的評估程序，尤其關(guān)注估價師現(xiàn)場查勘、報告三級審核、報告電子化備案、檔案歸檔等環(huán)節(jié)，禁止出現(xiàn)《資產(chǎn)評估法》第十四條中的提到的“簽署虛假評估報告或者有重大遺漏的評估報告”現(xiàn)象。
三、禁止以不正當手段招攬業(yè)務(wù)及競相壓價的惡性競爭行為
承接評估項目，要依法依規(guī)，公道正派，不得采用利益輸送等不正當手段，不得采用貶損、詆毀其他機構(gòu)、挖對方墻角、損害他人利益。
對于評估費的收取，應(yīng)執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價格的通知 》（發(fā)改價格【2014】2732號），與委托方協(xié)商評估費時，應(yīng)綜合考慮項目難易程度、項目規(guī)模、投入成本、評估總額等因素。也可參照中估協(xié)《關(guān)于報送司法評估專業(yè)技術(shù)評審人員名單及收費標準的函》中“司法評估專業(yè)技術(shù)評審收費標準（土地）按宗地地價評估收費標準的90%計算”。
四、依法依規(guī)處理和懲戒違法違規(guī)行為
自然資源管理部門對土地估價機構(gòu)及評估專業(yè)人員違反《資產(chǎn)評估法》有關(guān)規(guī)定進行依法處理的結(jié)果，省協(xié)會將在本網(wǎng)站予以通報，并記入機構(gòu)及個人誠信檔案、三年內(nèi)不予出具機構(gòu)無違法違規(guī)不良記錄證明，取消評估機構(gòu)誠信等級的參評資格。
土地評估機構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定，協(xié)會給予下列自律懲戒：警示提醒、責令整改、糾錯檢查、行業(yè)內(nèi)通報批評、取消各類推薦、取消資信等級，并懲戒決定及時報告行政管理部門備案。
山西省土地估價師與土地登記代理人協(xié)會
2024年6月7日